补齐规划建设管理短板 提高群众停车获得感幸福感

　　市十五届人大常委会第35次会议开展专题询问现场。(马庆伟 摄)

　　停车场是重要的城市基础设施，关系民生与民心。近日，市十五届人大常委会第35次会议对我市停车场规划建设管理工作情况开展专题询问。

　　此次专题询问坚持以人民为中心的发展理念，围绕落实“岛内大提升、岛外大发展”的战略部署，依法履行监督职责，督促市政府及各职能部门改进工作，回应人民群众关切，推进我市停车场规划建设管理工作再上新台阶。

　　市人大常委会主任陈家东在讲话中指出，做好停车场规划建设管理工作是涉及千家万户的民生工程，也是加快建设“两高两化”城市的现实需要。我们要站在人民至上的高度，增强做好停车场规划建设管理工作的责任感使命感，按照市委加快建设高颜值厦门的部署，尽快补齐停车场规划建设管理工作短板，让人民群众有更多更强的获得感幸福感安全感。

　　现场

　　问题直指关键

　　回答实事求是

　　一则“停车难，难在哪?”的视频短片，生动直观地展现了当前我市停车的一些难题，拉开了专题询问的序幕。

　　为了使询问更有针对性、更加接地气，询问前，市人大常委会开展了专题调研和代表视察，通过厦门人大微信公众号征求市民群众的意见和建议，并拍摄了“暴露问题”的短片。

　　“我市停车场现状如何?现有停车泊位缺口多大?”“即将修编的停车场专项规划如何进行停车设施布局规划?” “新版建设项目停车设施配建标准与旧版有何不同?” “老城区、老旧小区停车难怎么解决?”……11个问题，市人大常委会组成人员开门见山，直指关键所在;政府部门认真答询，回答实事求是，提出解决问题的思路和举措。

　　市人大常委会组成人员充分肯定了我市停车场规划建设管理工作取得的明显成效，认为近年来，我市初步形成了以配建车位为主、路外公共车位为辅、路内车位为补充的停车位供给体系，取得明显成效。建议进一步把握城市发展规律，增强前瞻性和预见性，统筹推进岛内与岛外、新建小区与旧小区、城市与农村的停车场建设，切实提升停车设施配建标准，加强智慧停车建设，依法整治违法停车行为，提倡绿色出行，不断提升停车场规划建设管理水平。

　　问题点击

　　利用城市边角地建公共停车场

　　按照停车位跟汽车保有量最低比计算，当前我市停车位缺口达52.4万个，特别是思明区等老旧城区人口非常密集，停车矛盾特别突出。

　　市人大常委会委员吴丽冰问道，“在解决老城区、老旧小区停车难问题上，有关部门有没有更多具体举措?”

　　市资源规划局局长柯玉宗说，从规划角度，我们也千方百计增加停车位。首先是充分挖掘用地资源，利用城市边角地、收储用地，建设公共停车场。另外，财政投融资建设的学校、医院、体育、文化、交通设施、街道公共服务等公建项目，要求在配建标准基础上，还要在满足交通组织管理和配建停车标准要求的前提下，充分利用地下空间增加建设停车位，并对社会车辆开放。

　　市建设局局长陈锦良说，这几年我们在推进停车场规划建设中摸索了一些经验，比如，结合片区更新改造，新建项目要求严格执行新的配建标准配建停车位，不留缺口不留遗憾。

　　共享停车提高泊位使用效率

　　市人大常委会委员杨琪关心共享停车、“潮汐式”错时停车，认为此举可有效提高停车泊位使用效率，她询问道:“我市在这方面有哪些举措?”

　　陈锦良回答，我市正建设全市停车信息系统，为共享停车信息的互联互通打好基础，同时，全面摸排机关、事业单位、国企办公场所的停车状况，分批次逐步共享停车，目前取得一定成效，但也存在违约超时停放、多方利益制约大、安全隐患等问题，全面推进确实不太顺畅。后续将加强研究制定相关政策措施，力求社会各方认同，实现多方共赢。

　　市工信局局长吴新奎说，目前全市智慧停车系统形成了1+N体系，接入的全市静态停车信息达90%，但动态停车信息接入较少，只有200个停车场，下一步将利用信息化技术手段更好推动资源共享和配置，解决特定时空状态下停车泊位利用率低的问题。

　　市机关事务管理局局长林培森说，目前党政机关事业单位一共向社会开放停车位3146个，接下来会加大开放力度，把可开放的多余停车位，在晚间和周末向市民开放。

　　联合惩戒整治乱停车

　　市人大常委会委员陈甦帆关注的是乱停车现象，他问“这些违规行为屡禁不止，相关执法部门应如何联合执法，堵塞执法漏洞?”

　　消防救援支队马宁直言，从这几年全国统计情况来看，一些较大火灾近6成以上是因生命通道堵塞影响了现场救援，打通生命通道迫在眉睫。消防救援支队积极报请市政府统揽，各部门形成合力，针对疑难杂症共同施治。目前取得一些初步成效，各区各单位门口施划的消防通道有2000多处，清除消防车通道障碍物2300多处，清理违规停放机动车2135辆次。

　　我市各部门和人大代表走街串巷，深入城中村调研，提出一系列源头性治理方案。比如，把打通“生命通道”纳入全市“消防安全专项整治三年行动”，进一步明确相关部门对堵塞、占用消防通道违法行为的管理职责。

　　“因占用、堵塞消防车通道，违反消防有关法律法规而受到行政处罚的行为”纳入全市公共信用信息平台和市民信用“白鹭分”，实施联合惩戒，从制度建设、诚信体系、道德方面推动问题解决。

　　市公安局交警支队郑勇胜补充说，对路边违规停车，支队按“疏堵结合，适度供给”原则，强力推动专项整治，2019年1月至2020年3月，全市共查处机动车占道违停157万起，岛内违法停车逐步减少。

　　市行政执法局局长钟伟东说，对于一些三不管地带，既不属于机动车停车场，又不属于物业管理区域，也不属于道路，像城市边角地、空地等，我们要继续推行首问负责制和联合执法机制，首先接到举报的执法单位必须牵头负责把投诉的问题解决到位。

　　政府回应

　　共同建设一个没有“停车难”问题的城市

　　市政府表示，市委市政府高度重视停车场的建设问题，每年都将其作为重要的民生工程之一。近年来，各区各部门密切配合，重规划抓建设强管理，充分挖掘城市空间，加快停车设施建设，提升管理水平，有效增加停车位供给，创造了一些在全国有一定影响的管理经验，连续多年超额完成省里下达的停车场建设任务。

　　当前，市政府正按照高颜值厦门建设大会的部署，开展全市停车措施“十四五”专题规划编制，进一步加大停车场建设力度，扩大停车位的有效供给，优化智慧停车信息系统建设，修订停车服务收费管理办法，制定鼓励车位共享的措施，盘活现有停车位，提升利用效率，更好地解决停车难的问题。

　　此次专题询问将有力指导、督促、推动我市停车场的规划建设管理工作，市政府将以此为契机，坚持问题导向、目标导向，持续提升全市停车设施的规划建设管理水平，不断提升城市的承载力和宜居度，切实提高广大人民群众的获得感幸福感，力争共同建设一个没有“停车难”问题的城市。

　　(厦门日报 文/记者 詹 文)

　　(原标题：增强前瞻性预见性，补齐规划建设管理短板

　　提高群众停车获得感幸福感

　　市人大常委会对我市停车场规划建设管理工作开展专题询问)

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