现状小区停放三轮车多而杂乱
记者来到彭先生居住的新溢苑小区实地探访。在小区内转了一圈，记者发现了十多辆停放的三轮车，多为商户自用。
小区北侧的主要出入口设置了道闸，旁边的墙上贴了一纸通知，上面写着：从明年1月1日起，小区内的所有电动三轮车要安装专用识别车牌并收取管理费用，临时进出小区的电动三轮车则按临时汽车进出标准收费，落款为“新元社区居民委员会”。
通知上还标注了具体的收费标准：包年优惠价360元/年；包月价40元/月，一季度起租120元/季度，另外安装专用识别车牌还需要收取牌照押金40元（原社区发放的三轮车牌凭原车牌折抵20元）和安装费20元。
社区出于安全和管理的考虑
新元社区工作人员陈先生告诉记者，对电动三轮车收取停车费这一举措，是出于小区安全保障和秩序管理的考虑，也是经过社区两委班子讨论决定的。
“外来三轮车是按临时停车标准收费的，半个小时之内免费，超出半小时是4元一小时。快递员也可以选择不把三轮车开进小区，让居民到小区门口来取快递，或者用小推车拖到代收点。”陈先生认为，有些小区更正规更成熟，不允许三轮车进入，都是用小推车拖进小区的，他们这样做并无不妥。“其实不止是针对快递员，还有流动摊贩，三轮车很多的。如果不加强管理，大家随意进出，那小区岂不是乱糟糟的。”
商户和快递员会给工作带来极大不便
出了这样的规定，受影响最大的就是小区内的商户和快递小哥。记者采访了快递代收点的负责人和附近有三轮车的其他商户，他们都表示，收取这样的费用会增加他们的负担，也会给工作带来许多不便。
快递行业从业人员球球（化名）表示，代收点合作的快递公司多，经常要排队，有些快件还要直接送上门，半小时的免费时间根本来不及。
球球认为，这样的举措势必会给收取快递的业主和派送的快递员带来很大的不方便，既影响了快递员的派送效率，也影响了业主客户的直接感受，他们也担心效仿的小区会越来越多。“快递员每送一个快递平均只能赚一块钱，送到代收点或者快递柜还要收取四至六毛，如果还要再收取停车费，真的吃不消。”
律师需要征求大部分业主同意
社区是否有权收取这笔费用？为此记者询问了浙江湘湖律师事务所的盛方园律师。
盛方园表示，在没有物业的情况下，社区作为准物业服务主体代管小区，做出一些规章制度的调整和新增并非不可，但有几个前提，“一是需要经得小区内多数业主的同意，二是物业服务管理区域内的经营性收益归全体业主所有，三是需要进行公示，对新的规章制度进行公示，收取费用的来龙去脉也要进行定期公示。”
“社区对于规章制度的修改与新增要尽到充分告知义务，告知业主行使自身的权利。承租人在业主授权情况下也可以代替业主行使投票权。社区已尽到告知义务，而业主未行使权利的情况下，一般有约定从约定，无约定则视为弃权。小区重大事项的修改原则上要通过三分之二的业主同意才行。”盛方园补充说明，“即便是外来车辆，一旦进入小区内部管理范围之内，也是需要遵从小区规章制度的。”
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